После изменения правил назначения субсидий, которые в несколько раз сократили количество претендентов на финансовую помощь государства для оплаты коммунальных услуг, правительство готовит следующий шаг. Оставшихся субсидиантов будут стимулировать гривней к сокращению потребления.
Чем больше сэкономил, тем больше денег останется на личные нужды в конце отопительного сезона.
Тарифы растут, а субсидий все меньше
С 1 января в Киеве вырастут тарифы на тепло. НКРЭКУ повысила тариф на производство тепла для домохозяйств коммунальным предприятием «Киевтеплоэнерго» на 22,7%. Это напрямую связано с октябрьским решением Кабмина повысить стоимость газа для населения с той же даты почти на 23%. Ведь газ составляет львиную долю в себестоимости тепла. Также с 14 октября на 17-20% выросли расценки «Киевводоканала» на холодную воду и канализацию.
При этом, как свидетельствуют данные Госстата, за 10 месяцев 2018 года субсидиантам в Украине выдали суммарно 1,164 млрд грн госпомощи для оплаты услуг ЖКХ. Что в три раза меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Киев не исключение – всего с начала этого года субсидии были назначены 300,7 тыс. домохозяйств столицы, что на 18,3% меньше, чем годом ранее.
Что стало следствием введения новых правил назначения субсидий, о которых уже не раз писал «Большой Киев». Тем, кому удалось все-таки оформить субсидию, правительство планирует заставить потреблять меньше. Для чего активно внедряет новые методы стимулирования к экономии.
Как пользоваться сэкономленной субсидией
В этом отопительном сезоне, как и в прежние годы, можно использовать сэкономленную в одном месяце субсидию для оплаты сверхнормативного потребления в следующем месяце. Речь идет о потреблении сверх социальных нормативов по газу, свету или воде.
Например, семье была начислена в октябре субсидия (неполный отапливаемый месяц) в размере 550 грн. При этом обязательный платеж домохозяйства – 820 грн. Но в этом месяце семья сожгла по факту только 13 кубометров газа на сумму в 92,26 грн. Поэтому в ноябре можно рассчитаться за потребленный сверх норматива газ сэкономленными средствами.
Либо можно экономить неизрасходованные кубы газа. Например, в ноябре обязательный платеж для домохозяйства составил 1000 грн при социальной норме в 400 кубов газа. Но по факту было использовано только 100 кубометров. Оставшиеся 300 кубов, как разъясняют в Минсоцполитики, можно будет использовать в более холодные месяцы, то есть в декабре-январе.
«При этом не нужно никому ничего сообщать – эти суммы должны указываться поставщиком услуг в платежке как переплата (с минусом)», – отмечают в министерстве.
По словам чиновников, платить нужно только за фактическое потребление услуги. Даже если ее стоимость меньше, чем обязательный платеж. Например, если обязательный платеж 200 грн, а вы потребили только на 120 грн, то и платить надо только меньшую сумму.
Компания-поставщик газа, воды или электроэнергии обязана зачесть сумму сэкономленных денег в счет оплаты за услуги в будущих периодах. Если предприятие начисляет плату за свои услуги, игнорируя эти правила, оно нарушает закон (постановление КМУ № 848 «Об упрощении порядка предоставления населению субсидий…»)
В таком случае в Минсоцполитики советуют письменно жаловаться руководителям этих предприятий-поставщиков коммунальных услуг. А если они не отреагируют – жаловаться в местные органы власти, то есть в районную или столичную администрацию.
«Там помогут урегулировать ситуацию, если на счету домохозяйства числится сэкономленная субсидия», – поясняют в Минсоцполитики.
Согласно планам правительства, уже в следующем году граждане смогут получать сэкономленные средства на свой банковский счет и тратить их самостоятельно.
Монетизация субсидий
Как сообщил министр социальной политики Андрей Рева, правительство уже разработало соответствующий проект постановления по так называемой монетизации субсидий. С его текстом можно ознакомиться здесь и даже внести свои предложения до 21 декабря 2018 года. Принять документ планируют оперативно, чтобы уже с 1 января 2019 года он вступил в силу.
Принцип такой: сейчас деньги на субсидии получают предприятия-поставщики услуг, а со следующего года их будут получать сами украинцы на свои персональные счета.
Этот процесс начался еще в прошлом году, но монетизация субсидий была лишь частичной, и большая часть денег в конце отопительного сезона просто возвращалась обратно в бюджет. Тем самым лишая украинцев, в том числе жителей Киева, стимула к экономии ресурсов.
Со следующего года планируется выплачивать всю сумму на счета граждан, без возможности списания в бюджет. Учитывая, что субсидия – это целевая помощь для решения конкретных проблем с оплатой коммуналки, потратить эти деньги во время отопительного сезона на что-либо другое не получится. Так как средства должны дойти до поставщиков коммунальных услуг.
Поэтому во время отопительного сезона деньги будут находиться на специальном счете, с которого можно платить только за коммуналку. Зато потом все оставшиеся средства будут перечислены не в бюджет, а на обычный счет того, кто рационально потреблял ресурсы. Это будет своего рода премия за экономию, которую при желании можно обналичить и потратить на любые цели. Чем больше сэкономил – тем больше получил. Правда, для получения этих денег у человека не должно быть долгов по оплате своей части счетов за коммуналку.
Что будет нужно для получения денег
Прежде всего, оформить субсидию тем, кто еще не успел этого сделать. Чтобы не стоять в очередях и ускорить процесс, можно заполнить заявку в электронной форме на сайте Минсоцполитики. Правда, для этого надо иметь электронную цифровую подпись (чтобы заверить электронные документы) или воспользоваться идентификацией через сервис BankID.
Можно еще пройти регистрацию на сайте через свою электронную почту, но тогда электронная заявка будет считаться предварительной, а для окончательного решения вопроса придется распечатать заявление на субсидию и декларацию о доходах, чтобы подать их в обычном порядке.
После получения звонка о назначении даты, нужно посетить местное управление соцзащиты, где необходимо подписать заявление. Всем, кто успеет подать заявление на субсидию до конца декабря, субсидия будет назначена задним числом с началом отопительного сезона (с 1 ноября для жителей многоэтажек).
Кому субсидия уже назначена, но не в денежной форме, с 1 мая 2019 года должны будут заново прийти в органы соцзащиты для подачи заявки и своих личных данных. В Минсоцполитики объясняют это необходимостью открытия спецсчетов в Ощадбанке, который и будет обслуживать программу монетизации.
Поскольку получателей субсидий в Украине насчитывается больше 5 млн, то до 1 мая 2019-го обещают открыть спецсчета только тем, кто обратился в 2019 году за субсидией впервые с новым пакетом документов (как ожидается, это будет около 100-150 тыс. домохозяйств).
Затем наступит черед монетизации тех, кто получает помощь от государства, когда нет платежей за отопление, то есть в летний период. Наконец, до 1 октября должна закончиться монетизация субсидий для всех, кто в ней нуждается.
Со спецсчетов граждан Ощадбанк будет перечислять средства поставщикам коммунальных услуг. О всех расчетах и остатке денег на счету банк должен будет уведомить субсидианта смской. Спецсчета будут открываться управлениями соцзащиты, поэтому людям не надо будет ходить в банк.
Как пояснил генеральный директор директората семьи и социальной поддержки Минсоцполитики Виталий Музыченко, новация сделает систему предоставления субсидии прозрачной. К тому же это научит украинцев экономить энергоресурсы.
Неиспользованные средства (сэкономленные) украинцы смогут получить в банке наличными раз в год по окончанию очередного отопительного сезона. Но для этого надо будет иметь дополнительный личный счет (в том же Ошадбанке или любом другом банке), куда деньги перечислят со спецсчета, поскольку средства нельзя будет напрямую снять со спецсчета, предназначенного для субсидий. В Минсоцполитики ожидают, что за первый год такой монетизации, украинцы смогут сэкономить (и получить деньгами) порядка 1 млрд грн).