Почему киевлянам придется платить дважды за подогрев воды

С началом отопительного сезона в Киеве наконец-то появилась горячая вода. Но горожане недолго радовались возможности нормально помыться – через несколько дней воду снова стали отключать, в том числе из-за многочисленных аварий в сетях. Скоро киевляне получат платежки за октябрь. И не исключено, что их снова попросят доплатить за газ из-за отсутствия горячей воды, как это уже было в сентябрьских квитанциях.

Что произошло

Киевлянам, дома которых не оборудованы счетчиками газа и у которых долгие месяцы не было горячей воды, получили в октябре квитанции от «КиевГазЭнерджи» (газосбытовое дочернее предприятие «Киевгаза») с доначислениями оплаты за газ.

Свои действия газовики обосновывают постановлением КМУ №203 от 23 марта 2016 года. В нем написано, что в случае отсутствия горячей воды вместо обычных 3,3 куб. м газа применяется норматив 5,4 кубометра газа на одного прописанного.

Заместитель председателя КГГА Петр Пантелеев сообщил, что существует законодательная норма, согласно которой при отсутствии горячего водоснабжения считается, что люди нагревают воду на газовой плите. Поэтому идет доначисление за газ.

На основе двустороннего акта от теплоснабжающей организации (КП «Киевтеплоэнерго») и поставщика газа фиксируется период отсутствия горячей воды в доме. И на весь этот период применяется повышенный норматив расхода газа. Обычно такой перерасчет идет раз в полгода.

Формально корректировать расход газа компании могут уже после шести часов отсутствия горячего водоснабжения (не считая периода с 24:00 до 6:00). Поэтому не исключено, что и за октябрь газовики захотят получить доплату.

Существует законодательная норма, согласно которой при отсутствии горячего водоснабжения считается, что люди нагревают воду на газовой плите

Причем тот факт, что в квартире установлен бойлер, никак не отменяет повышение платы за газ. Как пояснил «Большому Киеву» энергетический эксперт, соучредитель Центра энергетических стратегий Юрий Корольчук, при всей несправедливости такого подхода фактически нельзя достоверно определить, грел человек воду на газу или пользовался бойлером.

Что можно изменить

Всего по Киеву, отмечает Петр Пантелеев, значится 780 тысяч абонентов – потребителей газа, из которых около 316 тысяч не имеют приборов учета (ни квартирных, ни общедомовых). В эти дома счетчики обещают установить до 2021 года.

Формально нельзя доказать, что ты не пользовался возможностью нагреть воду на газу. Поэтому единственный выход – ставить счетчик.

«Облгазы вынуждены выполнять требования постановления, и если бы они этого не делали, то могли бы попасть под штрафы регулятора – НКРЭКУ. Возникает замкнутый круг, который надо разорвать. Например, выписать в законодательстве, что тот, кто оформил установку бойлера, не должен платить за газ больше тех, у кого есть горячее водоснабжение», – говорит Юрий Корольчук.

Формально нельзя доказать, что ты не пользовался возможностью нагреть воду на газу. Поэтому единственный выход – ставить счетчик

Как отмечает председатель Ассоциации потребителей энергетики и коммунальных услуг Андрей Герус, теперь потребителям, которые пользовались бойлерами, придется несправедливо переплачивать за газ. Сначала они приобрели сам бойлер, чтобы пользоваться горячей водой (2-3 тыс. грн), потом платили больше за свет (дополнительные 50-100 кВт•ч в месяц), а теперь еще должны раскошелиться на газ, который не потребляли.

По мнению Юрия Корольчука, надо было бы высчитать реальный баланс газа, то есть сколько его потребляется в Киеве. Например, окажется, что 20 млн кубов в месяц. Исходя из полученных цифр, правительство могло бы принять взвешенное решение. Либо установить повышенный норматив, как сейчас, либо учитывать перерасход в объемах производственных потерь.

«Конечно, облгазам выгодно применять повышенные нормативы. Но сейчас идет работа в правительстве, и думаю, что уже в следующем году этой проблемы не будет. Просто в Киеве она особо видна по сравнению с другими регионами», – добавляет Юрий Корольчук.

Скрытая угроза

Впрочем, эксперты не исключают, что в этом отопительном сезоне при отсутствии горячей воды потребителям просто будут выставлять пропорционально меньшие счета за воду, а не требовать дополнительных денег за газ. Который уже с 1 ноября стал на 22,9% дороже.

Напомним, если подача горячей воды не осуществляется больше шести часов кряду, то за каждый день ее отсутствия месячная плата должна снижаться на 3,3%. А если температура воды ниже 40 градусов Цельсия, то и вовсе платить за такую воду не нужно.

Действующее законодательство позволяет потребителям газа самим поставить счетчики в 2018 году, а потом компенсировать эти расходы за счет облгазов. Но до сих пор нет соответствующего постановления правительства, которое бы запустило этот механизм

Есть еще одна угроза, на которую обращает внимание заместитель начальника департамента энергоэффективности «Нафтогаза» Алексей Хабатюк. Дело в том, что постановление КМУ, на которое ссылаются газовики, в мае этого года Окружной административный суд г. Киева признал незаконным. Это решение вступило в силу с 9 августа текущего года.

Это решение суда фактически возобновило действие старого постановления КМУ № 619 в редакции, действующей с 1996 года, без каких-либо изменений, которые вносились в него. А там нормы в три раза выше – 9,8 кубов газа на одного прописанного при наличии горячей воды и 18,3 кубометров при ее отсутствии.

И тогда возможная доплата будет не за 2,1 куба, а сразу за 15!

Действующее законодательство позволяет потребителям газа самим поставить счетчики в 2018 году, а потом компенсировать эти расходы за счет облгазов. Но до сих пор нет соответствующего постановления правительства, которое бы запустило этот механизм.

Плата за пользование газом при отсутствии счетчиков