Вчера ночью в Париже закончилась встреча «вчетвером» по урегулированию конфликта на Донбассе. В понедельник, 9 декабря, президент Украины Владимир Зеленский впервые встретился с президентом Российской Федерации Владимиром Путиным. Переговоры по возобновлению мирного процесса на востоке Украины, в которых также принимали участие канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Эммануэль Макрон, проходили в рамках «нормандского формата».
А совместная декларация, которую обнародовали в 00:32 по украинскому времени, показала, что Зеленский и его российский коллега говорят разные вещи.
«Большой Киев» разобрался, в чем плюсы и минусы для Украины по итогам переговоров и что делать дальше.
О чем договорились
Обмен пленными до конца 2019-го
Обменять пленных обещают до конца этого года. По словам Владимира Зеленского, пока речь идет о 72 украинцах, а не «всех на всех», как начинался разговор, и только о Донбассе. Но удерживаемые украинцы есть и в России, и Крыму.
«Я хотел совместить, но все это очень сложно», – сказал президент.
При этом президент РФ уточнил, что поменяют «установленных на установленных».
Прекращение огня — до конца этого года
Стороны согласовали прекращение огня уже до конца этого года. Правда, как это сделать, признался президент, он пока не знает.
«Я сегодня говорил, что я, честно говоря, пока что не знаю, как контролировать эту ситуацию. Потому что 20 раз все стороны договаривались о прекращении огня на протяжении этих почти шести лет. И 20 раз прекращение огня срывалось. Мы сегодня проговорили, что мы все будем относиться к этому серьезно. И Германия, и Франция будут нас поддерживать. И Российская Федерация, имея большое влияние на сепаратистов на оккупированных территориях. И Украина на это тоже будет очень сильно влиять», – говорит Зеленский.
Разведение войск в трех населенных пунктах – до конца марта
Также договорились о разведении войск в трех местах по линии разграничения. По словам Зеленского, на встрече с президентом России согласовали, что это будут «три самые простые точки, которые помогут в гуманитарном направлении».
«За шесть месяцев мы развели войска в трех точках. Поэтому я сказал, что если вы посчитаете 409 км линии (разграничения. – Ред.), то мы будем разводить 20 лет. Меня уже не будет. Наверное, и вас. Поэтому мне кажется, что нам нужно решить проблему конфликта раньше. Если быстрее и большими участками, то мы можем развести за шесть-восемь лет», – сказал президент, комментируя встречу тет-а-тет.
Населенные пункты определят во время встречи контактной группы в Минске.
«Но не Счастье или Дебальцево, где мы не можем это сделать стратегически, политически… Поэтому мы говорили о трех гуманитарных точках: какой-то переход, какой-то мост, чтобы просто помочь людям», – уточнил президент.
Имплементация «формулы Штайнмайера»
Украина согласилась имплементировать так называемую «формулу Штайнмайера» в украинское законодательство, чтобы начать подготовку к местным выборам. В 2015-м немецкий политик, а ныне федеральный президент ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер предложил теоретический вариант урегулирования войны на Донбассе. Он предусматривает местные выборы под наблюдением ОБСЕ и предоставление постоянного «особого статуса» этим территориям.
С октября 2014-го в Украине действует Закон об особом статусе Донбасса. Его действие заканчивается 31 декабря 2019 года. По словам Зеленского, закон будет продлен еще на год.
«Нам легче сейчас его продлить и потом внести «формулу Штайнмайера», видя определенные шаги с той стороны к деэскалации, чем сейчас подождать, когда этот закон не будет существовать, а потом снова голосовать новый закон», – объяснил президент.
Круглосуточная ОБСЕ
Мониторинговая миссия ОБСЕ перейдет на Донбассе в режим работы 24/7.
Снова встретятся через четыре месяца
Главы четырех государств договорились встретиться еще раз через четыре месяца.
Что успокоило
Федерализации не будет
Зеленский в самом начале совместной пресс-конференции сказал, что никогда не нарушит «ряд принципов как президент».
«Это невозможность федерализации, невозможность того, чтобы кто-либо осуществлял влияние на векторы движения и развития Украины, невозможность компромиссов в урегулировании ситуации на востоке через уступки Украины территорий. Донбасс и Крым являются Украиной».
Что хочет Путин
Амнистия для боевиков и изменения в Конституцию
Президент России заявил, что необходимо внести изменения в Конституцию Украины, закрепляющие так называемый особый статус Донбасса на постоянной основе. И – амнистии и законодательном запрете уголовного преследования боевиков, которых он назвал «участниками в событиях на юго-востоке страны».
Контроль над границей после выборов
Украинский президент предложил создать отдельную группу в Минской трехсторонней контактной группе для того, чтобы вернуть контроль над украинско-российской границей.
«У нас с президентом РФ абсолютно разный взгляд по поводу передачи границы и когда это возможно. И, действительно, президент РФ говорит о том, что в Минске наш бывший президент Петр Алексеевич подписывал – передача границы может быть только после выборов», – сказал Зеленский.
Путин говорит, что в документе записано следующее: украинские власти начинают восстанавливать контроль над границей с РФ на следующий день после проведения выборов на Донбассе. А полностью получают контроль после завершения всех политических процедур, предусмотренных «минскими соглашениями».
Разблокировали транзит газа
Зеленский рассказал, что с лидером РФ обсудил вопрос транзита газа, хотя он не предусмотрен «нормандским форматом». Напомним, контракт истекает в конце декабря этого года. Президент заверил, что вопрос газа разблокирован.
«Уже на уровне советников будет обсуждаться возможность, форма, объем, цена, детали договора о транзите газа. Обсуждали вопрос на двусторонней встрече. Но я говорю «двусторонняя встреча», а сидели с разных сторон от нас по семь человек», – раскрыл подробности глава государства.
Как проходила встреча
Лидеры государств встречались в Елисейском дворце. На саммит Владимир Зеленский приехал еще в воскресенье. А группа поддержки впечатляла — с ним были главы Офиса президента Андрей Богдан, СБУ — Иван Баканов, МВД — Арсен Аваков, МИД — Вадим Пристайко, начальник Генерального штаба -главнокомандующий ВСУ Руслан Хомчак, глава Минэнерго Алексей Оржель и исполнительный директор НАК «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко. Формат «нормандской встречи» выглядел так: Зеленский общался наедине с Ангелой Меркель, потом с Макроном и встретился тет-а-тет с Путиным.
Тест для Макрона и «хромая утка»
Французские СМИ пишут, что встреча была крайне важна для Макрона, который собрал лидеров государств.
«Для Макрона, чей призыв к сближению между ЕС и Россией не был хорошо принят его европейскими коллегами, саммит также станет проверкой доброй воли президента Путина. Если саммит не удастся, для Макрона это будет личная неудача», – пишут местные СМИ.
Напомним, во Франции ровно год продолжаются антиправительственные протесты. Главу Франции обвиняют в проведении политики, которая особенно ударила по небогатым семьям. И рейтинг президента бьет антирекорды.
Что касается Меркель, то немецкие СМИ заговорили о конце ее эпохи и дипломатическом кризисе между Берлином и Москвой. Поэтому результаты встречи крайне важны для Берлина.
«Переговоры по Украине – это дипломатический престижный проект для канцлера. Помимо Ливии, это в настоящее время единственный конфликт, в котором Германия играет ведущую посредническую роль. Так называемый Нормандский процесс неоднократно упоминается в качестве яркого примера готовности Германии взять на себя больше ответственности в международной политике», – пишут немецкие издания.
Там уточняют, что дни, когда немецкое правительство явно лидировало в посредничестве между Россией и Украиной, прошли.
«Макрон все больше выдвигается на передний план. Россияне видят Меркель, которая хочет уйти в отставку в 2021 году, «хромой уткой».
Погибли трое военнослужащих
Тем временем за минувшие сутки погибли трое украинских военных. Они подорвались на неизвестном взрывном устройстве, сообщают в штабе Операции объединенных сил.
«9 декабря вооруженные формирования Российской Федерации семь раз нарушили режим прекращения огня. Противник обстреливал позиции Объединенных сил из гранатометов различных систем, крупнокалиберных пулеметов и другого стрелкового оружия. Зафиксирован также вражеский огонь из вооружения БМП», – уточнили в ООС.
«Варта на Банковій» расходится
Участники акции «Варта на Банковій», которые сутки митинговали «против капитуляции Украины перед российской агрессией» под Офисом президента, считают, что Кремль не склонил официальный Киев к капитуляции. А президент Зеленский не пересек главных «красных линий». Поэтому лагерь под ОП расходится.
«Мы уже все практически собрались, сейчас ждем машину, может быть до 5:30 полностью уедем отсюда», – цитирует «Украинская правда» организаторов акции.
Как писал «Большой Киев», накануне саммита в Париже свыше 20 тысяч человек собрались на вече в Киеве, некоторые активисты остались под Офисом президента на акции «Варта на Банковой» и почти двое суток ожидали оглашения результатов нормандского саммита.