По данным Госстата, в столице ежегодно прибавляется около 10 тысяч детей школьного возраста. И лишь около полутысячи новых учебных мест. Итого 20-кратное отставание.
К примеру, на относительно благополучной Оболони с населением в 320 тыс. человек официальная статистика насчитывает 83 детских садика и 63 школы. Это с учетом коммунальных и частных, специализированных с углубленным изучением предметов и школ-интернатов. Итого около 43 тысяч мест — это гораздо меньше, чем маленьких оболонцев. Чтобы малыши могли попасть в детский сад, молодые мамы записывают их в очередь чуть ли не по дороге из роддома.
Киев ежегодно вводит 1-2 новых школы, а строить надо бы не менее десятка, плюс новые садики, парки, дороги, маршруты общественного транспорта, мосты. Город, как бы ни пытался, вряд ли может своими силами решить проблему дефицита социальной инфраструктуры — на все необходимое просто не хватает бюджета.
В идеале все нормы застройки, новые жилые, транспортные и социальные объекты определяет главный градостроительный документ столицы — генплан Киева. Но проблема в том, что нынешнему генплану уже двадцать лет, а создание нового — сложный и долгий процесс, который, возможно, завершится к 2024 году.
Но развитие города невозможно просто заморозить или остановить до принятия генплана. Строительный хаос разрастается, и нынешнее отсутствие правил только на руку недобросовестным застройщикам. Никто и ничто особо не мешает им возводить коробки в десятки этажей, не заботясь о транспорте, благоустройстве и социнфраструктуре. Зачем строить школы, если на тот же участок можно впихнуть еще одну башню, в лучшем случае с десятком парковочных мест и крошечной детской площадкой? Результаты хаотичной застройки в отсутствие генплана есть в разных концах Киева — на Позняках, в Голосеево, на Харьковском.
Как обуздать эту стихию и решить проблему инфраструктуры? Один из вариантов — задействовать возможности частного капитала. Почему бы не переложить часть затрат на развитие на плечи застройщиков? Стимулировать их не просто выгонять высотки, а развивать инфраструктуру: строить школы и детские садики, спорткомплексы, разбивать новые парки и скверы, благоустраивать водоемы.
Для компании это возможность записать затраты на строительство подобных объектов себе в актив социальной ответственности бизнеса. С точки зрения пиара, новый детский садик — это реальный кейс КСО и хороший повод рассказать о себе как об ответственном бизнесе. Вполне логично, если компания помогает обществу и городу в том, в чем компетентна.
Разумеется, многие застройщики не жаждут идти на уступки и нести дополнительные траты. Но власть на то и власть, чтобы создавать правила игры и следить за их исполнением.
И есть примеры, когда девелоперы согласны работать по таким правилам. И не просто готовы, а сами проявляют инициативу. Например, в рамках разработки одного из детальных планов территории (ДПТ) Оболонского района группа инвесторов уже сегодня готова вложить около 20 млн грн в развитие инфраструктуры.
ДПТ, или детальный план развития территории, — это градостроительная документация, определяющая планирование и развитие территории, которая включает в том числе и инфраструктурные проекты.
Выходит, у властей города есть мощный рычаг воздействия на строительный бизнес. Это ДПТ — детальные планы территорий отдельных микрорайонов Киева. На каждом плане четко и в подробностях расписано, где и что можно строить, где парк, где поликлиника, где детский сад или школа, а где – участок под жилой дом или бизнес-центр. Например, ДПТ, разработанный для территории в границах ул. Северной, Оболонского проспекта, ул. Приречной, проспекта Героев Сталинграда и ул. Маршала Малиновского предполагает благоустройство озера Белое на Оболони, строительство новых скверов, реконструкцию детских садов и школ. А также создание на проспекте Героев Сталинграда, 49 сквера во дворе дома у школы, чтобы избежать уплотнения застройки. На месте «Аквариума» предполагается создание нового спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном и детского садика.
До утверждения генплана Киев развивается именно по отдельным ДПТ. Так почему бы городу не использовать этот инструмент во благо? Можно же выдавать разрешения на строительство при условии, что застройщик будет брать на себя обязательства по развитию инфраструктуры.
Каждый проект ДПТ в процессе утверждения, напомним, проходит обязательную процедуру общественных слушаний. Соответственно, местная территориальная община может внести в него свои предложения. И получить новые места в школах и детских садах, реконструкцию поликлиник, благоустройство скверов и набережных.
За згодою автора текст публікується російською мовою.