В правительстве рассказали подробности грядущей индексации пенсий, предусмотренные законом о пенсионной реформе, а также разовой доплате тем, кого миновало первое осовременивание пенсий в 2017 году.
Новую одноразовую доплату выдадут двумя частями: в марте и апреле.
Что говорит закон
Изменения в пенсионное законодательство, принятые в октябре 2017 года, уже получили название пенсионной реформы. Первая ее часть заключалась в так называемом осовременивании
пенсий. Ее суть заключалась в том, чтобы выровнять размеры выплат тем, кто уже давно на пенсии и с мая 2012 года не получал никакой индексации, и теми, кто вышел на пенсию относительно недавно. Ведь при наличии одинакового стажа и заработка перед выходом на пенсию размер выплат, в зависимости от года выхода на заслуженный отдых, мог отличаться в три раза.
Тогда, по словам вице-премьер-министра Павла Розенко, правительство провело осовременивание пенсий для 8 млн человек за счет дополнительных 20 млрд грн, которые бюджет получил от повышения минимальной зарплаты. То есть пересчитали все пенсии, исходя из среднего показателя зарплаты в 3764,4 грн за последние три года (2014-2016 годы). Ведь некоторым пенсионерам платили из расчета 1197,91 грн.
К тому же формула расчета пенсий была сложна и запутана: в ней использовались разные коэффициенты, доплаты, надбавки и индексации. Поэтому в новом законе размер пенсии привязали только к двум параметрам: трудовому стажу и размеру зарплаты. Разумеется, никто не стал отменять надбавки и доплаты, назначенные ранее, но в дальнейших расчетах при индексациях применяется только размер чистой пенсии.
С 1 марта 2019 года, согласно новому закону, наступает второй этап – автоматическая индексация пенсионных выплат.
Насколько повысят выплаты
Чтобы не принимать раз в несколько лет отдельные решения по повышению пенсий, решено было каждый год, 1 марта (когда будут подведены статистические итоги предыдущего года), индексировать пенсии с учетом инфляции и роста средней зарплаты по стране. Принимая во внимание скудные возможности бюджета законом установлено, что надо учитывать если не 100% рост цен и зарплат в стране, то хотя бы половину.
По данным Госстата, инфляция в 2018 году составила 9,8%, а рост средней зарплаты – 24,5%. Если переполовинить эти показатели, то выйдет, что пенсии должны повысить минимум на 17%.
Как поясняют в Минсоцполитики, в марте обновление размера пенсий произойдет автоматически и никуда для этого бежать не нужно. По их расчетам индексация коснется 10,2 млн человек из 11,5 млн пенсионеров в Украине. Средний размер повышения, по словам министра социальной политики Андрея Ревы, составит 255,4 грн.
«Это не означает, что все получат одинаково 255 грн, ведь средства распределяются согласно формуле», – сообщил министр.
По его словам, реальное повышение коснется всего 8 млн человек, зато прибавят никак не меньше 100 грн. У кого после пересчета будет меньше – ему округлят до этой суммы.
По расчетам Минсоцполитики, суммы в 800 и больше гривен прибавки получат всего 614 тыс. человек, еще 931 тыс. пенсионеров может рассчитывать на 500-800 грн. Почти половина всех пенсионеров получат не более чем по 100-200 грн.
Глава правления Пенсионного фонда Евгений Капинус уже заявил, что с 4 марта фонд будет полностью готов проводить выплаты пенсий и монетизированных субсидий.
Очередное осовременивание пенсий
Кроме того, с 1 января 2019 года была повышена минимальная пенсия – до 1497 грн. С июля она вырастет еще на 67 грн, а 1 декабря составит 1638 грн.
Кстати, тем, у кого после мартовской индексации размер пенсии составит 1669,2 грн или меньше, выдадут вместе с пенсией единоразовую компенсацию в общем размере 2410 грн. Ее разобьют на две выплаты – в марте и апреле – по 1205 грн.
Как пояснил вице-премьер Павел Розенко, это компенсация на уровень инфляции за 2015-2016 годы для тех, кто получает самые маленькие пенсии. Фактически 2410 грн – это минимальная пенсия, умноженная на индексы инфляции за эти два года. Напомним, в 2015-м рост цен только по официальной статистике составил 43,3%, а за 2016-й уже 12,4%.
По словам Андрея Ревы, речь идет о поддержке тех граждан, которые имеют полный страховой стаж, кто много работал, но имеют низкие пенсии из-за низкой зарплаты, которую получали. В частности более 35 лет стажа у мужчин и 30 лет у женщин (выход на пенсию после 2011 года) и 25/20 лет (выход на пенсию до 2011 года). Таких в Украине около 1,9 млн человек.
Идею поддержать малообеспеченных за счет денег от льготной растаможки автомобилей на еврономерах высказал президент Украины Петр Порошенко. Из-за чего возникли подозрения, что это своего рода попытка понравиться избирателям и получить их голоса на предстоящих выборах.
В этой связи любопытно заметить, что 1,9 млн человек по 2410 грн – это примерно 4,6 млрд грн. В то же время от льготной растаможки поступило 13,6 млрд грн. Выходит, что 9 млрд грн либо останутся в бюджете Пенсионного фонда, либо пойдут на выплату индексаций.
Однако не стоит забывать, что Пенсионный фонд продолжает испытывать дефицит денег. Например, в феврале на выплату пенсий было направлено 30,97 млрд грн.
При этом, по данным главы Госказначейства Татьяны Слюз, в прошлом году для покрытия кассовых разрывов фонд одолжил у казначейства 89 млрд грн, по которым рассчитался только в январе 2019 года. Но у него остались долги прошлых лет, которые достигают почти 48 млрд грн.
При этом в 2019 году тенденция сохраняется. Так, в январе казначейство предоставило Пенсионному фонду больше 8 млрд грн ссуд. В феврале фонд их погасил, но к 19 февраля объем новых предоставленных займов уже составил 3,8 млрд грн.
Поэтому не исключено, что после выборов может повториться ситуация с задержкой выплат пенсий, как это было летом 2018-го. Кроме того, если денег не будет хватать, то уже в следующем году новый парламент с подачи нового правительства вполне может отменить или приостановить действие правила о ежегодной индексации пенсий.