Сегодня стартует процесс монетизации субсидий на оплату коммунальных услуг. Правительство будет сравнивать работу двух систем монетизации, когда деньги выдают на руки и виртуально на счет в банке, чтобы выбрать лучший вариант.
Сокращение наполовину количества получателей субсидий привело к росту задолженности населения за услуги ЖКХ. Только за январь долги выросли на 7 млрд грн, а общая сумма задолженности достигла 62 млрд грн.
Как это планирует правительство
Если раньше субсидии государство выдавало гражданам только на бумаге, а реальные деньги все равно перечислялись сразу на счета коммунальщиков, то теперь эти средства будут раздавать субсидиантам. При этом счета будут выставляться по полной стоимости услуги (по счетчику), что, по задумке властей, будет стимулировать граждан экономить. Так как субсидия рассчитывается, исходя из нормативных значений.
Если раньше надо было уплатить только свой размер обязательного платежа, то теперь граждане должны самостоятельно контролировать свое потребление и своевременно (это важно, чтобы не лишиться субсидии), в полном объеме проводить оплату. Поэтому субсидии больше не будут отражаться в платежках.
Во-первых, люди должны увидеть, сколько реально стоит услуга, во-вторых, у них появляется реальный шанс сэкономить деньги, уменьшив потребление коммунальных услуг. Например, как подсчитали эксперты проекта «Ціна держави», в прошлом отопительном сезоне в Кировоградской области получатели субсидии в частных домах сожгли газа на треть больше, чем те, кто платит за отопление полностью из своего кармана.
Так, субсидианты расходовали около 15,7 кубов газа в пересчете на квадратный метр площади, а более рачительные хозяева – только 10 кубов. И если бы субсидии выдавали живыми деньгами, то при более экономном потреблении можно было бы оставить себе 2300 грн за весь отопительный сезон (из расчета средней площади жилья в 57 кв. м).
Порядок будет такой: Минсоцполитики перечисляет деньги на персональные учетные записи субсидиантов. С них деньги будут идти на оплату коммуналки, о чем банк будет уведомлять получателей субсидии смской. Если на этом счету после окончания отопительного сезона останутся какие-то деньги, то уже с 1 июня 2019 года их можно будет потратить на любые нужды или перевести на любой банковский счет.
Важно отметить, что наличкой субсидии за февраль в марте получат только те, кто оформил помощь до января 2019 года, то есть на текущий отопительный сезон. И вот они-то смогут потратить деньги раньше. Например, если субсидия назначена в размере 1600, а счета пришли на 1100 грн, то 500 грн можно потратить на лекарства или продукты.
Администрировать этот довольно сложный процесс поручено Ощадбанку. Поскольку у него уже есть опыт проведения соцвыплат и большая сеть отделений (свыше 4 тысяч).
Здесь важно отметить, что Ощадбанк только уведомляет клиентов о суммах к уплате и обеспечивает доступ к информации о расчетах. Но сами расчеты и решения о назначении субсидий принимают, как и прежде, органы собеса. Соответственно, информацию о потребленных услугах, их стоимости, долгах и переплатах к сведению жильцов доводят в платежках либо сами поставщики услуг, либо управители многоквартирных домов, ОСМД и прочие.
Когда можно получить деньги
Формально процесс монетизации жилищных субсидий, согласно решению Кабмина № 62 от 6 февраля 2019 года, запущен уже с 1 марта. Вместо 6,9 млн домохозяйств в этом отопительном сезоне на финансовую помощь государства могут рассчитывать всего 3,5 млн украинских семей, которым несмотря на все ограничения таки назначили субсидию.
По словам министра социальной политики Андрея Ревы, субсидианты могут получить в среднем 1681 грн. При этом максимальный размер субсидии в 24 тыс. грн, его получит семейство из Харьковской области.
Однако в Ощадбанке сразу уточнили, что монетизация субсидий начнется только с 4 марта, одновременно с индексацией пенсий. Кстати, 70% получателей субсидии (или 2,3 млн семей) – это пенсионеры. Им деньги будет выдавать Пенсионный фонд вместе с пенсией и тем же путем, что и пенсия. То есть, либо перечислять средства на пенсионные счета в уполномоченных банках, либо выдавать на почте, в том числе путем доставки денег на дом почтальонами.
Тем, кто еще не вышел на заслуженный отдых, придется подождать еще недельку. Только с 12 марта можно будет получить на руки субсидию денежным переводом в любом отделении Ощадбанка. Как поясняют в самом банке, даже если вам не пришло смс-сообщение о переводе, в марте субсидия придет по системе срочных переводов «Швидка копійка», либо будет перечислена на текущий карточный счет в Одщадбанке. Тем, у кого нет карты, ее заведут при первом получении перевода через систему «Швидка копійка».
В Минсоцполитики просят не штурмовать сберкассы 12 марта, так как деньги будут выдавать до конца месяца. Можно прийти в любой день с паспортом и идентификационным кодом, чтобы получить субсидию на руки. Денег всем должно хватить – на эти цели выделено 5,6 млрд грн по линии министерства.
Для удобства субсидиантам, которые не являются пенсионерами, рекомендуют перед посещением банка зарегистрироваться на официальном сайте или в контакт-центре по телефону 0 800 21 08 00 (бесплатно со стационарных и мобильных телефонов по территории Украины). Это позволит выбрать ближайшее отделение, удобное время и дату для получения субсидии без очередей.
Соревнование двух систем
Правительство обещает отдельно проинформировать каждого получателя субсидии специальным письмом, где будет указан размер субсидии и способ ее получения (через «Укрпошту» или Ощадбанк).
Отдельно будет дана инструкция о том, как использовать эти средства. Например, нельзя допускать задолженности больше чем на 340 грн. Это станет поводом для лишения граждан выплаты субсидии в наличной форме, а потом и вовсе могут лишить выплат на следующий сезон.
Таким образом, в течение марта, апреля и мая две системы выплаты субсидий в денежной форме будут функционировать параллельно, что позволит объективно оценить эффективность каждой из них, чтобы принять решение, какую из них применять в будущем.
Как отметил вице-премьер-министр и глава Минрегиона Геннадий Зубко, по сути, субсидия теперь становится социальной выплатой, которая будет адресована конкретному человеку.
Кстати, большинство работающих пенсионеров получают пенсию в 20 числах марта – в их пенсионный день. Соответственно, они могут не успеть оплатить коммуналку до 25 числа и невольно сформировать долг. Как уверяют чиновники, субсидию из-за этого не отменят. Дело в том, что постановлением Кабмина прямо указано, что если задолженность возникла по причине задержки выплаты монетизированной субсидии, то отменять ее не имеют права. Главное, чтобы задолженности не было по состоянию на май 2019 года, когда происходит переназначение субсидий на новый год.