Почему такие суммы в коммунальных платежках? Как уберечь свой двор от застройки или незаконного МАФа? Где должны убирать дворники? Наверное, такие вопросы не раз задавал себе каждый житель столицы. В Киевраде зарегистрирован проект решения, благодаря которому мы, возможно, сможем получить ответы на эти вопросы. Столичные депутаты предлагают разработать для всех домов Киева паспорта и инвентаризировать придомовую территорию.
Подали проект решения два депутата из разных фракций, но из одной комиссии Киеврады по вопросам ЖКХ. Это ее глава Владимир Бондаренко и его зам Святослав Кутняк.
В документе речь идет о том, чтобы поручить районным администрациям и департаменту жилищно-коммунальной инфраструктуры КГГА провести в течение 2019-2020 годов паспортизацию многоквартирных домов, независимо от формы собственности.
В паспортах должны быть учтены такие характеристики, как ведомственная принадлежность, срок введения эксплуатацию, этажность, наличие лифтов, тип кровли, вид материала, из которого сделаны стены, жилая площадь, наличие приборов учета электроэнергии, газа, тепла, воды и другие. За этот же период департамент земельных ресурсов должен провести инвентаризацию придомовых территорий и обеспечить изготовление технической документации по землеустройству, а также решить вопрос с финансированием. Проект решения уже проходит комиссии Киеврады, а после этого за него должны проголосовать депутаты на сессии.
Информация есть, но часто неточная
Сейчас некоторые данные о любом жилом доме в Киеве можно найти в муниципальной информационно-аналитической системе «Ваш будинок» (www.municipal.kiev.ua/kiev). Здесь, к примеру, есть такие характеристики, как общая площадь, количество этажей и квартир, а также данные о состоянии крыш, подвалов, наличии или отсутствии детских и спортивных площадок во дворе.
В паспортах должны быть учтены такие характеристики, как ведомственная принадлежность, срок введения эксплуатацию, этажность, наличие лифтов, тип кровли, вид материала, из которого сделаны стены, жилая площадь, наличие приборов учета электроэнергии, газа, тепла, воды и другие
К примеру, берем дом № 2 на проспекте Победы. Выясняем, что он построен в 1960 году, имеет общую площадь 6535,3 кв. м., состоит из двух секций в пять и восемь этажей и насчитывает 101 квартиру. Здесь есть один лифт, но нет подвала. В разделе «Придомовая территория» ни площади двора, ни проездов не указано. Нет возле дома автостоянки, спортплощадки, а о внутридомовых системах записано, что все они в удовлетворительном состоянии. Также отмечено, что в доме нет счетчика тепла.
Или приведем в пример другой, более известный дом – №13 на главной улице столицы, Крещатике. Среди данных о нем находим такие: построен в 1951 году, последний ремонт проходил в 1970-м, всего здесь 66 квартир общей площадью 4517 кв. м. В графе о количестве субъектов хозяйственной деятельности стоит ноль, хотя каждый может убедиться, что на первом этаже расположено много магазинов. Отсюда же узнаем, что фасад дома находится в неудовлетворительном состоянии, а площадь асфальтированного двора – 1035 кв. м.
Паспорт – главный документ для дома, так же, как и для человека
Но, увы, часто данные в системе «Ваш будинок» могут быть неактуальными или не соответствовать действительности. Кроме того, никому не ясно, как рассчитывались приведенные здесь цифры. К примеру, где начинаются или заканчиваются границы той же придомовой территории. Так что же может измениться? И главное —какую выгоду получат жители?
Борьба с застройкой, арендаторами и четкие расценки
Соавтор проекта решения депутат Святослав Кутняк говорит, что придомовая территория – самая эфемерная вещь, которая у нас есть в жилищно-коммунальном секторе. «Сейчас единственные подтвержденные границы придомовой территории дома – это бумажка в ЖЭКе, которая называется «схема уборки ». У нас за последние годы часто бывает так, что придомовую территорию у жителей отжимают, застраивают, ставят там МАФы. И доказать что-то, бороться с этим практически нереально, потому что никаких подтверждающих документов нет, – отмечает он. – Закон 417 («Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме». — Ред.) предусматривает, что общая совместная собственность как раз начинается от дома и кончается придомовой территорией. И только жители могут ею распоряжаться. Но сегодня отсутствие четкого определения такой территории нивелирует возможности людей реально на что-либо влиять».
По словам депутата, с паспортизацией домов ситуация идентичная. «У нас 70-80% домов Киева реально не имеют своего паспорта. И это большая проблема, потому что паспорт – главный документ для дома, так же, как и для человека. В нем должны быть записаны четкие данные о границах, четкая квадратура чердаков, подвальных помещений, информация о лифтовом оборудовании, чтобы потом не было никаких манипуляций. Такой документ уже должен давно быть в каждом доме и лежать в каждой райадминистрации. И к нему должен быть свободный доступ», – уверен Кутняк.
Паспорт дома помог бы уладить проблемные вопросы с арендаторами или собственниками коммерческих помещений. Ведь есть много примеров, когда отапливаемые площади магазинов, аптек, банков, размещенных в домах, не имеют своих отдельных счетчиков, а их площадь учитывается как места общего пользования наравне, к примеру, с лестничной площадкой. И сейчас за таких нерадивых платят жители. «Я понимаю, что документ непростой. Он рассматривался на комиссии по ЖКХ, и тогда была создана рабочая группа при департаменте жилищно-коммунальной инфраструктуры, чтобы идею доработать», – добавляет депутат.
Его коллега Владимир Бондаренко тоже согласен, что паспортизация домов и инвентаризация придомовых территорий – базовые вопросы. «Паспорта также дадут возможность людям понимать, сколько платить за обслуживание дома и придомовой территории, какие расходы идут на эксплуатацию. Например, можно поливать одну клумбу, а можно гектар», – поясняет собеседник «Большого Киева».
Оба депутата считают, что средства на все можно найти в бюджете Киева, но даже приблизительную сумму пока называть не берутся.
Интересно, что именно отсутствие паспортов и четкого определения придомовой территории стало в прошлом году одним из поводов для судебных разбирательств с горадминистрацией Киева. Напомним, иск о признании незаконном распоряжения КГГА о повышении в полтора-два раза тарифов на «квартплату» подала общественная организация «Союз собственников жилья» и в нескольких инстанциях даже выиграла.
Впрочем, существенно меньше платить киевляне не стали. А в мэрии лишь заявили, что судебные иски против коммунальных расценок – это попытки разрушить систему обслуживания и усилить кризис в отрасли. «Стоимость коммунальных услуг жилищных организаций объективная. Она включает 16 видов работ, в том числе обслуживание домовых сетей, противоаварийные работы, освещение, электрификацию лифтов и тому подобное», – заявил замглавы КГГА Петр Пантелеев.
Он также отметил, что такое понятие, как «тариф на содержание домов», уже давно перестало существовать. Дескать, сейчас плата взимается на основании прямых договоров между жителями и поставщиками услуг. Согласен с этим и депутат Владимир Бондаренко. По его словам, претензии к КГГА действительно в данном случае предъявить сложно.
Помогут ли действительно новые паспорта и инвентаризация навести порядок, пока спрогнозировать сложно.
Кстати, 14 февраля депутат Киеврады Денис Москаль зарегистрировал еще один проект решения, касающийся платы за содержание домов и дворов. В документе речь идет о том, чтобы запретить КГГА повышать расценки до того, как будут сделаны паспорта домов и разработана земельная документация на придомовые территории.