Близится к завершению активный строительный сезон. В начале лета городские власти осуществляли рейд по наихудшим детским площадкам. Звучали обещания снести аварийные, прежде всего советские. Обещали построить и отремонтировать в текущем году 400 детских зон. Кроме того, обновление ведется и на спортивных площадках. Сколько это стоит и куда обращаться за обустройством территории возле дома – узнавал «Большой Киев».
Детские и спортивные площадки не просто убираются дворниками. Ежедневно их осматривают сотрудники коммунальных служб, проверки с составлением акта устраивают раз в неделю и раз в месяц. Есть и ежегодный осмотр перед весенними работами. В первую очередь сотрудники коммунальных служб отслеживают целостность и безопасность конструкций. Если они повреждены – их отремонтируют или демонтируют. В то же время в Киеве уже много морально устаревших площадок. Заменить их можно несколькими путями.
Что говорит закон
В первую очередь инициатива улучшения жилого пространства принадлежит самим жителям.
В соответствии со статьей 5 закона Украины «Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме» общее имущество многоквартирного дома является общей совместной собственностью совладельцев, поясняют «Большому Киеву» в Печерской районной в г. Киеве госадминистрации. Согласно статье 10 этого закона, принятие решений по всем вопросам управления многоквартирным домом, в том числе касающихся распоряжения совместным имуществом, установки, замены и отмены ограничений относительно пользования им, относится к полномочиям собраний собственников.
По действующему законодательству принятие решений об оборудовании детской или спортивной площадки на придомовой территории – это компетенция собрания совладельцев.
Уборка и текущий ремонт площадок в основном включается в оплату коммунальных услуг
Текущее обслуживание площадок осуществляют балансодержатели – это может быть и коммунальное предприятие города, и частная компания. Ответственность за состояние территории несет балансодержатель, а он может быть разный – в зависимости от того, кому подчинен дом: городу, ведомству, кооперативный он или создано ОСМД. Например, на Подоле жилые дома коммунальной собственности и их придомовые территории, в том числе размещенные на них детские и спортивные площадки, находятся на обслуживании коммунального предприятия «Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Подольского района в г. Киеве».
Это закреплено и решением Киеврады от 25 декабря 2008 г. № 1051/1051 «О правилах благоустройства города Киева»: ответственность за содержание в надлежащем состоянии оборудования и элементов благоустройства детских, спортивных и других площадок для досуга возлагается на балансодержателей территории, где размещены указанные площадки, пояснили в другой райадминистрации.
Таким образом, уборка и текущий ремонт площадок в основном включается в оплату коммунальных услуг.
«Ремонт площадок выполняется за средства, которые поступают от населения в составе услуги содержания домов, сооружений и придомовых территорий: «текущий ремонт конструкторских элементов, внутридомовых систем горячего и холодного водоснабжения, теплоснабжения и сливной канализации и технических устройств и элементов внешнего благоустройства».Указанные средства учитываются по каждому дому отдельно и используются на текущий ремонт того дома, от жителей которого они поступили», – пояснил исполняющий обязанности первого заместителя главы Подольской райгоргосадминистрации Виталий Волошкевич.
Кто заплатит за новую площадку
В то же время замена оборудования или установка нового на детской площадке – это уже компетенция города.
«В соответствии с постановлением Кабинета министров Украины от 01.06.2011 №869 «Об обеспечении единого подхода к формированию тарифов на жилищно-коммунальные услуги» утвержден перечень услуг по содержанию домов и сооружений и придомовых территорий. Работы по установлению детских и спортивных площадок не входят в тариф квартирной платы. Замена и доукомплектация детских и спортивных площадок финансируется из местного бюджета», – сообщили в в Соломенской райгоргосадминистрации.
Жильцы, которые хотят улучшить территорию возле своего дома, могут подать свое предложение в письменной свободной форме в обслуживающую организацию, органы местного самоуправления, депутатам городского совета или инициировать выполнение работ за средства Общественного бюджета. Правда, в последнем случае успех будет сомнительный: киевляне все-таки голосуют преимущественно за проекты, результатами которых могут воспользоваться многие горожане, а не жители одного-двух домов.
Не смотря на то что коммунальщики сами регулярно проверяют состояние площадок и составляют акты проверок, инициатива в их обновлении все-таки за самими жителями. Ведь в зоне ответственности управляющей организации – безопасность оборудования. Аварийное или опасное они обязаны разобрать. Совладельцы жилого дома могут сами принять решение относительно оборудования детских и спортивных площадок, провести совместное обследование придомовой территории с работниками обслуживающей организации. Так формируется адресный перечень объектов для выполнения капитальных ремонтов жилого фонда на год вперед.
«Ежегодно в департамент жилищно-коммунальной инфраструктуры подаются адреса для формирования адресного перечня выполнения работ по обустройству площадок с учетом обращений жителей и депутатов», – поясняет исполняющий обязанности главы Печерской РГГА Павел Бабий.
Кроме того, совладельцы жилого дома могут указать, какие именно элементы им необходимы на детской площадке, чтобы не получилось, что на одной площадке стоит четыре качели, две песочницы и нет ни одной современной горки.
Кроме того, в городском бюджете предусмотрен так называемый депутатский фонд, из которого каждый депутат Киеврады может выделить средства на решение проблем в своем районе. Поэтому горожанам не стоит стесняться подать обращение в депутатскую приемную своего района.
Что изменилось за год
Итак, каковы же масштабы потребностей жилых массивов и что можно ожидать в этом году.
Подольский район
В обслуживании управляющего предприятия находится 40 спортивных и 275 детских площадок. В том числе 12 мест для таковых, но где было демонтировано оборудование в связи с неудовлетворительным состоянием.
В текущем году за счет бюджетных средств в Подольском районе планируют обустроить детскую площадку на ул. Маршала Гречко, 20а. Работы планируют выполнить до конца текущего года.
Соломенский район
На территории жилых домов, которые обслуживает КП «Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Соломенского района г. Киева», размещено 478 детских и 100 спортивных площадок. Однако на балансе предприятия находятся только 358 детских и 45 спортивных площадок. Это значит, мало поставить – надо еще и передать в эксплуатацию.
Кроме того, на территории жилых домов не коммунальной формы собственности установлено: ЖБК – 32 детские площадки и две спортивные, ОСМД – 23 детские и две спортивные, ведомственных жилых домов – 12 детских и семь спортивных, инвестиционных домов – 55 детских и 18 спортивных. Руководители ОСМД и ЖБК также обязаны принимать меры по ремонту или демонтажу непригодных игровых элементов на подведомственных придомовых территориях.
В 2019 г. на придомовых территориях домов коммунальной собственности КП «Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Соломенского района» реконструировало пять детских и одну спортивную площадку. Однако в связи с длительной эксплуатацией ориентировочно около 30% этих зон требуют замены или установки дополнительных конструкций. За 2016-2018 гг. КП обустроило 55 спортивных и 39 детских площадок. В 2019 – пять новых детских площадок и одну спортивную.
Деснянский район
В рамках выполнения программы экономического и социального развития Киева в 2019 г. на территории Деснянского района запланировано установить 45 детских и 36 спортивных площадок. По состоянию на 20.09.2019 установлено 32 и 1 соответственно.
Коммунальные предприятия также провели инвентаризацию детских площадок района, как обязывало решение Киеврады от 20.12.2018 г. №501/6552 «О мероприятиях относительно упорядочивания и обеспечения содержания в надлежащем состоянии детских площадок на территории г. Киева». По результатам инвентаризации обновлению подлежат 189 детских зон. Как видим, потребности значительно выше, чем возможности.
Кроме того, необходимо доукомплектовать элементами 110 спортивных площадок. Чтобы представить, какой бюджет необходим, достаточно заметить, что замена одной спортивной площадки составляет около миллиона гривен, в зависимости от комплектации.
Кроме того, замены или обновления требуют площадки образовательных учреждений. Их финансируют также из городского бюджета, но уже по линии не коммунальных предприятий, а профильного управления. Так, в Деснянском районе на территории школ находится 115 спортивных площадок. За 2016-2019 гг. реконструировали и капитально отремонтировали 23, установили новых – три. До конца 2020 года планируют реконструировать пять футбольных площадок.
Голосеевский район
В течение весенне-летнего периода 2019 года проведен текущий ремонт 18 площадок. КП «Управляющая компания по обслуживанию жилого фонда Голосеевского района» сообщило, что в 2019 на подотчетных ему территориях реконструировали девять детских и одну спортивную площадки. По информации коммунальных предприятий, в связи с длительной эксплуатацией оборудования замены и докомплектации требуют 10% подобных зон района.
Управление образования района также рассчитывало на обновление: подавало по программе экономического и социального развития предложение построить восемь футбольных полей на территории школ. Но поддержку не получило.
Оболонский район
В 2019-м капитально отремонтированы шесть детских площадок при семи запланированных. Замены или дополнительной комплектации требуют 10% детских зон.
В планах – обновление двух спортивных площадок. Стоимость таких работ может колебаться от 100 до 500 тысяч гривен, в зависимости от комплектации элементов.
Днепровский район
В 2019 году по программе экономического и социального развития Киева предполагается обустройство 18 детских площадок. На 23 сентября – обустроено уже 14.
Замены или доукомплектации требуют на самом деле 45% площадок.
Что касается спортивных сооружений, то капитальный ремонт в Днепровском районе предполагают провести на 13 объектах. Необходимая сумма – 38,4 млн грн. Финансирование – из городского бюджета или общественного.
В 2016-2018 гг. за счет бюджетных средств уже обновили 32 спортивных площадки на придомовых территориях.
Дарницкий район
На придомовых территориях, которые обслуживает управляющая компания Дарницкого района, расположено 317 детских и 80 спортивных площадок.
В 2019 г. в рамках программы развития Киева установлено или доукомплектовано 35 детских и 13 спортивных зон, которые, однако, не переданы на баланс коммунального предприятия.
По программе «Бесплатный спорт доступный каждому» в 2015-2018 гг. на бюджетные средства построено 25 Workout-площадок, две спортивных и футбольное поле с искусственным покрытием.
Что же касается доступности новых футбольных полей и спортивных площадок, то в райадминистрациях ответили: свободными для посещений являются зоны на придомовых территориях. То есть у себя во дворе можно потренироваться свободно. Если же площадки находятся на территории школы, спортивного клуба, то они предназначены для тренировок своих учеников и доступ туда будет ограничен. Вместе с тем и межквартальные футбольные поля могут быть закрыты – от вандалов, собак и любителей распивать спиртные напитки. Способ обезопасить зону и в то же время дать к ней доступ в каждом случае решается индивидуально. Поэтому если хотите побегать с мячом по новенькому искусственному покрытию – ищите, кто обслуживает поле: школа, клуб или местное коммунальное предприятие.