До появления общественного бюджета сложно было сказать, совпадает ли мнение киевлян с позицией Киеврады о приоритетных направлениях развития города. Зато теперь можно отслеживать тенденции: например, сфера образования будет развиваться и сверху, и снизу, а культура не интересует никого
Напомним, 21 декабря Киеврада утвердила бюджет города на 2018 год. Плановые доходы – 49,1 млрд грн, текущие расходы — 38,8 млрд грн, капитальные — 10,3 млрд грн.
В начале ноября были названы победители конкурса бюджета участия-2018, на реализацию которого город выделил в итоге 100 млн. В рамках этой инициативы путем электронного голосования киевляне сами выбирали, что они хотели бы профинансировать. В конкурсе приняло участие 809 проектов на общую сумму более 1 млрд.
Сила знаний
Больше всего в предстоящем году Киеврада предполагает потратить на сферу образования — 13,6 млрд, что составляет 28% от всего бюджета города. Из них наибольшую часть средств получат школы — около 6 млрд и детские сады — приблизительно 3,5 млрд.
Из 93 проектов-победителей общественного бюджета-2018 с большим отрывом на первом месте идет образование. 41 проект из этой категории попали в проходную часть общего списка. Всего же в категории «Образование» на конкурс было подано 240 проектов.
Городской бюджет также предполагает целевое финансирование. В частности, за счет специального фонда предусмотрены ассигнования в сумме почти 762 млн, а именно: на приобретение оборудования для «Нового образовательного пространства», современных кабинетов по обучению естественно-математическим предметам, компьютерных классов, пищеблоков и прочего заложено 164 млн; на капитальный ремонт образовательных учреждений — 598 млн.
Примечательно, что большая часть победителей конкурса бюджета участия также связана с ремонтом помещений, спортивных площадок, стадионов и спортзалов в образовательных учреждениях, а также с улучшением технического оснащения классов. На их реализацию в составе расходов «Образование» городского бюджета заложено почти 58 млн.
Напомним, что по этому поводу при обсуждении проектов общественного бюджета даже разгорелся скандал – об этом «Большой Киев» рассказывал в материале «Общественность сорвала голос». Часть авторов проектов выступила за исключение представителей школ и детсадов из конкурса, поскольку они и так получают деньги из городского бюджета. Однако их предложение не нашло поддержки.
В целом же, большая часть городских денег пойдет на оперативные расходы: зарплатный фонд (более 9 млрд) и коммунальные платежи (1,3 млрд). В частности, ежемесячную зарплату киевским учителям планируется повысить на 1504 грн. А средние расходы на ученика увеличатся на 1150 грн и составят 20 800 грн в год.
По сравнению с 2017 годом Киев готов увеличить количество учащихся в средних школах почти на 8 тысяч детей, однако количество среднеобразовательных учебных заведений при этом сократится на две школы.
Содержание ребенка в детских дошкольных учреждениях обойдется городу в 34 500 грн, что на 3800 грн больше, чем в уходящем году. Всего же в столице станет на шесть детских садов больше.
Спортсмены отстают
Около трети всех проектов-победителей бюджета участия — 2018 связаны с обустройством мест для спортивных занятий детей и молодежи. Большинство из них предусматривают реконструкцию существующих стадионов и спортивных площадок. Всего в раздел «Спорт» вошли 158 заявок.
Тем не менее, власти города не включают в число приоритетов категорию «Физкультура и спорт». На спортивную, физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу бюджетные расходы на следующий год составляют немногим более 450 млн.
Из них более половины закладывается на организацию учебно-тренировочного процесса по 66 видам спорта на базе 60 коммунальных детско-юношеских спортивных школ. Они обхватывают почти 30 тыс. спортсменов, на каждого из которых Киев готов потратить в среднем 8 тыс. грн.
Что касается создания условий для массовых занятий спортом, то бюджет рассчитан лишь на несколько таких проектов. Например, на финансирование КП «Спортивный комплекс» и Центра обучения плавания в Деснянском районе предусмотрено 12,4 млн, для обеспечения функционирования центров физического здоровья населения «Спорт для всех» выделено почти 3 млн с расчетом на 2,5 тысячи посетителей. На проведение спортивных мероприятий организациями физкультурно-спортивной направленности в бюджете Киева предусмотрено 42 млн.
Незначительная, по сравнению с образовательной сферой, сумма заложена на физкультуру и спорт в специальном фонде бюджета развития — почти 57 млн. 24 млн из них выделяется на приобретение спортивного оборудования и инвентаря, 33 млн — на капитальный ремонт учреждений физкультуры и спорта.
Культурный слой
При голосовании за проекты общественного бюджета примерно одинаковую заинтересованность киевляне проявили сразу к нескольким темам — культура и туризм, коммунальное хозяйство, а также окружающая среда (6-8% от общего числа поданных заявок).
Среди победителей из категории «Культура и туризм» оказались несколько проектов, в частности подземный музей на Почтовой площади и реконструкция амфитеатра в парке имени Воинов-интернационалистов. Всего на их реализацию пойдет 5,4 млн.
В городском бюджете на удовлетворение культурных запросов также заложено сравнительно немного — 840 млн. Из них на функционирование музеев — 150 млн, на обеспечение 169 праздников — 42 млн, на библиотечные учреждения — 178 млн.
На поддержку коммунальных театральных и концертных учреждений Киев выделяет 358 млн. В 21 городском театре в 2018 году пройдет 5222 представления, из которых 82 – премьеры. Девять концертных учреждений планируют провести 600 концертов и 48 новых постановок.
Сфера охраны окружающей среды также пока находится в конце списка приоритетов городской власти. Для выполнения природоохранных мероприятий запланированы расходы в размере 73 млн. На просветительскую деятельность в сфере использования природных ресурсов предполагается 1,8 млн, а в сфере водопользования — 7,6 млн.
Из 48 заявок в сфере охраны окружающей среды, поданных на конкурс бюджета участия, прошли только два проекта — «Зеленый остров» на Русановке и восстановление детской эко-площадки в Виноградарском лесу. Общая сумма проектов — 800 тыс.
В категории «Коммунальное хозяйство» в рамках бюджета участия было подано 67 проектов, и лишь одна инициатива с бюджетом в 2 млн собрала нужное количество голосов — «Smart REX умный факультет».
В городском бюджете сфера ЖКХ среди самых важных. На обеспечение жилищного хозяйства планируется выделить 741 млн. Основные статьи расходов — кредиты для ОСМД и ЖСК на принятие мер по энергоэффективности, выполнение работ по капитальному ремонту лифтов, кровель, электро- и инженерных сетей, замены окон, восстановление асфальтового покрытия на придомовых территориях, обустройство детских и спортивных площадок возле домов.
На выполнение бюджетной программы «Организация благоустройства населенных пунктов» предполагаются расходы в размере 851 млн. Больше всего заложено на содержание зеленых насаждений в городе и местных лесопарковых зонах (539 млн), благоустройство пляжей и зон отдыха возле водоемов (68 млн), демонтаж киосков и содержание объектов подземных переходов (32 млн).